奉贤区首创“四堂间”模式 探索不离故土的农村互助式养老

时间:2019-09-27 来源:www.ppdig.com

作为一种影响人们感情的民生服务,养老服务是一项很好的工作。具有不同生活环境和不同生活习惯的老年人有自己的一套照顾老人的方法。对于辖区内一半以上的老年人口居住在农村地区的奉贤区,找到农村老年人养老模式至关重要。

近年来,奉贤区不断创新农村社区家庭护理服务模式,形成了鲜明的“四房”计划。所谓的“四个大厅”是指村民吃饭的“餐厅”,聊天的“客厅”,学习的“学校”,以及讨论的“大厅”。奉贤区利用农村闲置住宅房屋,通过“政府主导,社会主办,村委会责任,老年自愿”机制改造基础设施,为农村老年人提供更加便捷的养老服务。

到2018年底,奉贤区已建成321个“四个大厅”,为6500多名老年人服务。经过几年的发展,奉贤区首个“四大厅”农村养老模式正在从基本配置版本1.0迁移到3.0版本。

版本1.0

为满足老年人的基本需求,“四个大厅”进入“食堂”

三餐,洗浴.这些是老年人日常生活的基本需求。农村地区的许多老人总觉得他们住在自己的家里。他们通常去邻居的家里探望和聊天,这是他们熟悉的旧生活。然而,一个人的老年养老金是否意味着它离便利的老年人服务更远?奉贤区“四大厅”农村养老模式探索给出了不同的答案。

没有。凤县区庄兴镇路桥村604号,这是村里老人每天必看的景点。这个面积约100平方米,蓝白相间的乡村小院子承包了老人们生活的重要部分餐。村里的大多数年轻人外出摇摆不定,小辈不在家,一日三餐成为老人们的烦恼。做了更多,你无法完成它。 2015年,路桥村利用村里的宅基地建造了邻近的“四个大厅”“百亭”。从那时起,村里的老人们就有了自己的“大食堂”。路桥村的“百宅”相当时尚,蓝白相间的主色调与大片农田重叠,呈现出和谐的感觉。每天,工作人员都会前往附近的市场购买最新鲜的食材。 “白草汤”的菜肴并不复杂,但却是老人们最喜欢的家常菜。在价格方面,它考虑到当地老年人的勤奋生活习惯,并走人民的路线。红烧肉,豆腐油,黄瓜,番茄鸡蛋汤,这样一个10元标准的三菜一汤,老人自己只需要支付3至5元,每个村根据自己的经济条件再补贴一个部分。

“四堂间”建起后,不仅满足了老人的“对胃”需求,“大食堂”在饭点之外还变身成为村民们的“客堂间”。在这里,老人们可以聊聊家常,说说趣事。如果哪天每天必来报到的老人没来,其他老人还会热心肠地跑去他家问问情况。

家住吕桥村605号的孙引弟阿婆就是“百草堂”的常客。孙阿婆已近80岁高龄,常年住在养老院。爱热闹的她听说村里有了“四堂间”后,就提出要回村里养老,心心念念要与熟悉的老邻居聊聊天、谈谈心。回到家后,孙阿婆的家人为其聘请了护理人员,照顾她平时的饮食起居。每天早晨,护理人员都会推着孙阿婆到“百草堂”,让她与邻居们看看电视、说说话。两个月后,孙阿婆的身体奇迹般地好了起来,吃饭不用人喂,讲话也变得流利起来,有时候还会在自家小花坛里照看花卉、拔拔草。

2.0版

打星评价

进入规范化运作时期

自2015年起在奉贤区试行的“四堂间”,充分利用农村地区的闲置农屋,在满足老人助餐需求的同时,也丰富了他们的业余生活。随着各村陆陆续续建起自己的“四堂间”,建立统一的规范运行标准被提上了议事日程。

2018年,《奉贤区扶持农村宅基睦邻“四堂间”发展实施方案》出台。文件指出,新创建点位一次性补贴5万元,运营点位每年补贴5万元,经费纳入区、镇两级财政预算。自此,“四堂间”的建设和发展得到了经济保障。2018年,奉贤区民政局与华东理工大学共同研究出台了《奉贤区农村宅基睦邻“四堂间”创建和运营评估办法》,以规范“四堂间”的创建和运营标准。

这份评估办法为“四堂间”的运营设定了许多硬性条件。比如,每间“四堂间”建筑面积必须要在60平方米以上,厨房、客堂、餐间、卫生间及室外活动场都不能少、服务对象不少于6个村民小组以及50名老年人等。

为鼓励村级组织和其他社会组织更积极地参与“四堂间”的建设和运营,并长期可持续地将“四堂间”运营下去,奉贤区民政局还结合创建评估和运营评估结果,每年或每隔一年对睦邻“四堂间”开展星级评价。在考评中,区民政局会从基本硬件、设施配备、日常管理、助餐服务、多元管理等多个维度,来综合评估“四堂间”的运营状况。根据每次检查和评估情况的动态,区民政局会相应调整星级评价结果,并根据评价的星级等级状况给予不同的奖励资金。

运行四年后,“四堂间”正式进入规范化运作时期,运营标准、星级积分机制以及整改措施等都已一一建立。2018年底,第三方评估机构对奉贤区321家“四堂间”进行全面评估,首批星级“四堂间”亮相,部分不达标的“四堂间”限时整改。而获得五星评价的“四堂间”,还能够获得睦邻“四堂间”平均奖励金额的180%。

3.0版

引入社会组织

打造居民们的共享空间

由奉贤区首创的农村宅基睦邻“四堂间”养老模式,是当前社区居家养老与机构养老模式的有效补充,也成为一项破解农村养老难题的创新之举。以养老需求为导向,“四堂间”模式实现精准养老服务,让更多农村老人在自己熟悉的环境中实现“原居安老”,满足他们“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的养老需求。

作为村里难得的共享空间,“四堂间”建成后吸引了一批又一批的老人聚集在此。许多老人不仅会在饭点来“四堂间”吃饭,但凡得空,都愿意在这里聊聊天、说说心事。看到聚集的老人多了,工作人员心里也开始琢磨,是否能为老人们组织一些集体活动,丰富他们的业余生活?

为解决运营过程中不少“四堂间”面临的人气高但活动不够丰富的情况,奉贤区民政局特地引入一家名为上海新途社区健康促进社的社会组织,对150家“四堂间”进行专业化运营管理试点。

深耕养老领域的专业社会组织洞悉老人们的内容需求,会精心挑选一些最能引起老人兴趣,适合老人的课程内容。每间“四堂间”则会招募一批“堂主”、健康大使、文娱大使、自治大使,由专业社工召集大家定期聚会并开展相关培训,再由这些老人带领“四堂间”的老人们共同活动。“堂主”全面负责“四堂间”的运营管理,指导团队开展服务。“大使”们积极配合“堂主”工作,根据“堂主”的统筹安排进行“四堂间”文娱、健康、自治相关活动的配送。

走进李窑村的“四堂间”,你会看到这样生动的一幕:一群七八十岁的老人们十分认真地学习着有些拗口的英语口语。翻开他们记得密密麻麻的英语笔记,你还能看到不少妙趣横生的谐音翻译。英语课,只是老人们丰富生活的一角。“四堂间好,四堂间好,四堂间的老人生活质量高……”一年来,朗朗上口的“堂歌”在各个“四堂间”广泛传唱,手指操、健康幸福舞、凳之舞等活动广受大家欢迎,防跌倒训练、记忆力训练、智力训练等课程让老年人受益匪浅,老人们一起欢歌笑语的画面格外温馨。

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